《新廣告法》的解讀
點擊次數:613     發布日期:2015-09-25 14:46:11

十二屆全國人大常委會第十四次會議2015424表決通過了新修訂的《廣告法》,于201591日起施行。修訂后的《廣告法》,細化了廣告內容準則、廣告活動規范,為加強廣告監督管理、促進廣告業持續快速健康發展提供了重要的法制保障。

一、新《廣告法》修訂的主要內容

1、充實和細化廣告內容準則。2、明確虛假廣告的定義和典型形態。3、新增廣告代言人的法律義務和責任的規定。明確規定廣告代言人不得為虛假廣告代言,不得為未使用過的商品服務代言。4、嚴控煙草廣告發布。5、新增關于未成年人廣告管理的規定。6、新增關于互聯網廣告的規定。7、強化了對大眾傳播媒介廣告發布行為的監管力度。大眾傳播媒介不得以介紹健康、養生知識等形式變相發布醫藥類廣告。廣播、電視、報刊發布違法廣告的,該媒體的主管人員與直接責任人員將受到處分。8、增加公益廣告,擴大廣告法調整范圍。新《廣告法》增加規定國家鼓勵、支持開展公益廣告宣傳活動,大眾傳播媒介有義務發布公益廣告。9、明確和強化工商機關及有關部門對廣告市場監管的職責職權。10、提高法律責任的震懾力。增加了行政處罰種類,加大打擊力度。包括:增加了資格罰,對情節嚴重的廣告違法行為增加吊銷營業執照、吊銷廣告發布登記證件的處罰;增加了信用懲戒,規定有關違法行為信息要記入信用檔案。

二、新《廣告法》對傳媒業的影響

新廣告法核心治理是打擊虛假廣告的發布。

例如地產廣告,新修訂《廣告法》房地產廣告宣傳規定【第二十六條】房地產廣告,房源信息應當真實,面積應當表明為建筑面積或者套內建筑面積,并不得含有下列內容:(一)升值或者投資回報的承諾;(二)以項目到達某一具體參照物的所需時間表示項目位置;(三)違反國家有關價格管理的規定;(四)對規劃或者建設中的交通、商業、文化教育設施以及其他市政條件作誤導宣傳。

按照規定,今后買房送名校資格規劃中的地鐵某號線就在家門口距中央廣場商圈XX分鐘等用未來規劃來宣傳或承諾的信息可能會被禁止;買房穩賺買房百分之幾的收益率“x年回本等關于升值或投資回報率等的宣傳字眼也可能被叫停。 

新《廣告法》對于廣告中絕對化用語的使用范圍也有明確的規定,除已明確規定禁止使用的國家級最高級最佳等用語外,其他有近似含意的廣告用語是否違法,由執法機關結合廣告個案的語義、語境和事實依據,進行綜合判定。

三、新法所包含的13條禁止性規定:

1)廣告中禁止含有使用軍旗、軍歌、軍徽,危害人身、財產安全,泄露個人隱私,色情、賭博等內容;

2)禁止在大眾傳播媒介發布母乳代用品廣告;

3)禁止在大眾傳播媒介或者公共場所、公共交通工具、戶外發布煙草廣告;

4)禁止利用不滿十周歲的未成年人作為廣告代言人;

5)禁止在中小學校、幼兒園內開展廣告活動,在中小學生和幼兒的教材、教輔材料、練習冊、文具、教具、校服、校車等發布或者變相發布廣告,公益廣告除外;

6)任何單位或者個人未經當事人同意或者請求,禁止向其住宅、交通工具等發送廣告,禁止以電子信息方式向其發送廣告;

7)禁止醫療、藥品、醫療器械、保健食品廣告利用廣告代言人作推薦、證明;

8)除醫療、藥品、醫療器械廣告外,禁止其他任何廣告涉及疾病治療功能,并不得使用醫療用語或者易使推銷的商品與藥品、醫療器械相混淆的用語。

9)禁止教育、培訓廣告對升學、通過考試等作出明示或者暗示的保證性承諾,明示或者暗示有相關考試機構或者其工作人員、考試命題人員參與教育、培訓,利用科研單位、學術機構、教育機構、行業協會、專業人士、受益者的名義或者形象作推薦、證明;

10)禁止招商等有投資回報預期的商品或者服務廣告含有對未來效果、收益或者與其相關的情況作出保證性承諾,明示或者暗示保本、無風險或者保收益等;

11)禁止在針對未成年人的大眾傳播媒介上發布醫療、藥品、保健食品、醫療器械、化妝品、酒類、美容廣告,以及不利于未成年人身心健康的網絡游戲廣告;

12)在針對不滿十四周歲的未成年人的商品或者服務的廣告中禁止含有勸誘其要求家長購買廣告商品或者服務或可能引發其模仿不安全行為的內容;

13)公共場所的管理者或者電信業務經營者、互聯網信息服務提供者對其明知或者應知的利用其場所或者信息傳輸、發布平臺發送、發布違法廣告的,應當予以制止。

 
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